加大处罚力度

终结黑医美“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”怪圈

罗志华

“假专家”“假机构”“假产品”是医疗美容行业害人的“三大坑”，但认定难、取证难、处罚轻，让部分“黑医美”有恃无恐，甚至抱着“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”的侥幸心态，大肆赚取“黑心钱”。近日，甘肃省市场监督管理局曝光了几起医疗美容领域违法典型案例，可谓件件惊心，但处罚结果又不免令人唏嘘。(9月20日《工人日报》)

一名普通医生自封“皮肤院长”，并把治疗效果吹得天花乱坠，其所在整形美容医院被罚1万元；一家美容门诊使用过期外科纱布辅料，被给予“没收过期医疗器械、罚款3万元”处罚；某健康养生馆推出的固体饮料只是普通食品，却宣扬“预防癌症65%、治疗能力76%、治疗关节炎73%”，也仅罚款2万元了事……处罚过轻，是这些案例的共同特点。

医美行业利润十分丰厚，一台不算大的手术，收费上万元甚至几万元是常事，在诸如“皮肤院长”“整形教授”的忽悠下，消费者被宰几万元甚至几十万元的情况也并非鲜见。这点罚款或许只需通过一两天的营业，甚至通过一两项医美服务就可以赚回。违法所得之多、违法成本之小，两者形成鲜明对照。

这几起案例只是一个缩影，处罚过轻在医美领域已成普遍现象。其结果是，处罚不仅起不到多大的震慑作用，反而会催生“等你罚”等奇怪心理，甚至让“花钱摆平”成为部分医美机构的生存法则。更有甚者，曾有医美机构把“只要不死人”当作底线。

医美监管若想走出“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”的怪圈，最直接的方式是，加大处罚力度，除了可大幅提升单次处罚额度之外，还可考虑采取按日计罚等举措。要知道，一些医美机构之所以出现“等你罚”心理，是因为处罚之后，往往有一段时间不会登门监管，机构反而可借此空当大把赚钱。罚款过后仍频杀“回马枪”，发现未得到整改仍可再次处罚，甚至按日计算罚款额度，如此就会大幅提升处罚的震慑力。

还要看到，医美监管仅靠罚款难以解决问题。医美机构及其从业人员的流动性很大，出事后卷铺盖走人，到一个新地方仍然重施故伎，依旧开始“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”。因此，监管除了要罚款，更应该注重日常管理。

比如，要加大异地执法配合，尤其要强化异地执法信息交流，让医美机构及从业人员即使换一个地方，过去的“黑历史”不仅无法抹去，还可能被叠加处罚。对于多次出现医美欺诈、被认为已不适合从事该行业的机构和个人，应列入行业黑名单，并在执法系统共享黑名单信息，使之无法更换地点和“马甲”重新实施欺诈。

导致医美乱象的原因有很多，但处罚过轻，无疑是重要的原因之一。先把这个原因消除，才能为其他综合举措营造良好条件，加快医美人才培养、规范操作流程和收费标准等，也更容易收到预期效果。包括处罚到位在内的各种举措共同发力，医美欺诈顽疾才能尽快得以根治。

(羊城晚报 作者是医疗界人士)